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关于公开征求《江苏沿江港口锚地锚泊使用申请行为诚信管理办法》(征求意见稿)意见的说明
发布时间:2017-05-11

为了推进沿江港口锚地锚泊管理诚信体系建设,近期,我厅港口局组织起草了《江苏沿江港口锚地锚泊使用申请行为诚信管理办法》(征求意见稿)。现将征求意见稿向社会各界公开征求意见。有关单位和各界人士可以在2017519日前,通过以下方式提出意见:

(一)通过信函方式将意见寄至:南京市升州路16号江苏省交通运输厅政策法规处(邮政编码:210001),并请在信封上注明“征求意见”字样。

(二)通过电子邮件方式将意见发送至:jttfgc@126.com

联系人:赵勇,电话:025-5285300352853122F

附件: 《江苏沿江港口锚地锚泊使用申请行为诚信管理办法》(征求意见稿)

 

江苏省交通运输厅

    2017年58

 

附件:

江苏沿江港口锚地锚泊使用申请行为诚信管理办法

(征求意见稿)

 

    

 

一、为推进沿江港口锚地锚泊管理诚信体系建设,统筹、高效利用锚地资源为船舶提供锚泊服务,确保锚地锚泊规范有序和公平、公开、公正,提高调度效率,依据《江苏沿江港口锚泊调度管理规程(试行)》,结合锚泊调度运行实际,制定本办法。

二、本办法适用于对江苏沿江港口锚地锚泊使用申请行为的诚信考核,考核对象为已在“江苏沿江港口锚泊调度中心信息系统”(以下简称系统)中注册帐户的船舶代理、船公司等(以下简称用户),考核主体为省调度中心,并由沿江各锚地管理单位负责具体实施。

 

      

 

三、诚信管理考核采用诚信积分制,按季度和年度对用户进行考核,有失信行为的用户将由省调度中心按考核细则扣除其诚信积分或暂停使用系统、注销帐户。

四、各用户每个季度初始积分为100分,当季积分情况在系统中实时更新,作为锚地管理单位在核准锚泊申请时的重要参考依据。对诚信积分低于85分的用户,锚地管理单位可暂停其使用系统直至注销帐户;用户按相关要求整改完毕后,方可恢复其使用系统和重新注册帐户。

五、暂停使用、注销帐户和恢复使用等操作均由锚地管理单位向省调度中心申请,经省调度中心核准后,由锚地管理单位具体实施。

六、每个季度结束后的5日内,系统将以公告形式公布各用户的诚信积分和排名情况,诚信积分为100分的用户将被评为季度诚信用户;在一个自然年度的四个季度均被评为诚信用户的,年度结束后将被评为年度诚信用户。季度诚信用户和年度诚信用户,省调度中心将以系统公告的形式公布,同时在锚泊申请时可优先安排。

 

      

 

七、用户提供虚假注册信息的,一经查实即予以注销帐户。

八、用户申报的船舶及其锚泊信息,经查证为虚假或不实的,扣除该用户诚信分5分。

九、同一条船舶在系统中由两个或两个以上用户多头申报,且申报的锚泊计划信息相同时,一经查实对所涉用户分别扣除诚信分3分,同时对该船舶的锚泊计划不予受理或取消核准。

十、同一条船舶的同一次锚泊计划在系统中由一个用户进行多港重复申报的,一经查实扣除该用户诚信分5分,同时对该船舶的本次锚泊计划不予受理或取消核准。

十一、船舶未按核准计划时间进入或离开锚地,误差超过2个小时,且未在系统中及时作出变更或向锚泊港锚地管理单位报告的,扣除用户诚信分0.5分。

十二、船舶未按系统指定的锚位锚泊,影响锚泊秩序的,扣除用户诚信分1分。如因调度指泊有误或锚位实时状况不适锚泊,经向锚地管理单位报告而获准在其他位置锚泊的,可不予扣分。

十三、船舶擅自在锚地锚泊,且不属于调度管理规程所允许的临时或应急锚泊情况,扣除用户诚信分10分(代理该船舶本次锚泊业务的为系统用户)。情节特别严重,给锚地带来安全隐患的,可暂停其使用系统。

十四、船舶未经锚地管理单位核准而超期锚泊的(过境船舶超过24小时,本港船舶超过36小时),扣除用户诚信分3分。

十五、其他违反锚地锚泊使用申请的行为,锚地管理单位可按情节轻重酌情扣除信用积分。

十六、对于锚地管理单位作出的扣除信用积分的决定,用户如存有异议,可在3个工作日内向省调度中心提出申诉,并提交相关证明材料,省调度中心将根据实际情况,核实后作出是否扣除信用积分的决定。

    

 

十七、本办法由江苏省交通运输厅负责解释。

十八、本办法自2017    日起施行。

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